李克强详解为甚么在自贸区展开“证照分离”改革全覆盖试点

  • 2019年08月23日 08时23分
  • 来源: 中国政府网
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“为甚么要在自贸区展开‘证照分离’改革全覆盖试点?由于我们的各种证还是太多了,办证进程又很复杂很繁琐,让企业拿到营业执照后仍要花大力气去办证。对这类‘准入不准营’现象,1定要采取坚决有力措施,进1步放宽市场准入,更大激起市场活力。”李克强总理在8月21日国务院常务会议上指出。

bet体育app当天会议决定,从12月1日起,在全国自贸实验区展开“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。

李克强强调,要依照党中央、国务院部署,深化“放管服”改革,推动“证照分离”,破解“准入不准营”,这有益于打造市场化法治化国际化营商环境,也是稳就业的有力措施。

放宽市场准入“不用花钱”,也能激起市场主体的活力和社会创造力

bet体育app李克强指出,最近几年来通过深入推动“放管服”改革,不但有效激起了市场主体活力和社会创造力,而且有力应对了经济下行压力。

“放宽市场准入‘不用花钱’,也能激起市场主体的活力和社会创造力。但问题是,在1些方面,营业执照这道门坎放宽了,后面还有好几道证层层拦住,使放宽市场准入‘形同虚设’。”总理说。

bet体育app李克强表示,当前要稳步推动“证照分离”改革,首先在自贸实验区展开改革全覆盖试点,接下来必须加快步伐、由点及面,成熟经验要及时向全国推开。

“各有关部门要从大局动身,在推动‘证照分离’改革进程中,对各类市场主体要1视同仁,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。”总理说。

坚决不准把证当作谋取部门或个人利益的手段

bet体育app李克强指出,最近几年来推动商事制度改革,开办企业拿到营业执照时间已有了不小的压减,但不时还有企业反应,拿到营业执照后仍需要办许多证,不但增加企业经营本钱,也造成市场不公平竞争,乃至产生寻租现象。

“这类现象必须坚决整治,坚决不准把证当作谋取部门或个人利益的手段,我们推动‘放管服’改革,要放,就1定要放得公平。”李克强强调。

当天会议肯定5项措施:1是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。2是将报关企业注册登记等8项审批改成备案。3是对人力资源服务许可等60项审批实行告知许诺制。4是对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。5是对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理,向社会公然并定期调解。

为此,会议决定,在自贸实验区暂时调解实行相干行政法规和国务院决定;对触及的法律,提请全国人大常委会授权国务院调解实行。

放了以后决不是不管,而是要寓管理于服务中

李克强特别强调,“放管服”改革在放的同时,1定要加强事中事后监管。

“放了以后决不是不管,而是要改变管理方式,寓管理于服务中,规范执法,加强公正监管,让政府监管与市场主体良性互动,逐渐构成公然、规范、全程留痕的监管环境和执法环境。”总理说。

李克强最后强调,深入推动“证照分离”改革,要从人民大众和市场主体的实际需求动身,终究要让人民大众和企业有切实的取得感。

责任编辑: 李莎莎
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